湖北省污染源自動監(jiān)控管理技術(shù)指南

       第一章 總 則

       第一條 為加強(qiáng)湖北省污染源自動監(jiān)控設(shè)施的規(guī)范化、制度化管理，根據(jù)《湖北省污染源自動監(jiān)控管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本技術(shù)指南。

       第二條 我省全面放開污染源自動監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)工作，重點(diǎn)排污單位可優(yōu)先選擇在本省備案的企事業(yè)單位從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施的承建、運(yùn)行維護(hù)工作。重點(diǎn)排污單位委托第三方承建或運(yùn)行維護(hù)污染源自動監(jiān)控設(shè)施時(shí)，應(yīng)簽訂委托合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

       第三條 不符合規(guī)定，存在建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)弄虛作假等違法行為的承建、運(yùn)行維護(hù)單位，取消其在湖北省從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施承建、運(yùn)行維護(hù)資格。重點(diǎn)排污單位應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門對承建、運(yùn)行維護(hù)單位備案名單的變更情況，及時(shí)與不符合要求的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)單位解除合同，并與符合要求的承建、運(yùn)行維護(hù)單位重新簽訂委托合同并向環(huán)保部門備案。

       第四條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施承建單位和運(yùn)行維護(hù)單位須接受各級環(huán)保部門的監(jiān)督檢查，省級環(huán)保部門對在我省從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施的承建單位和運(yùn)行維護(hù)單位的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行備案，并公示名單。

       第五條 列入備案企業(yè)名單的污染源自動監(jiān)控設(shè)施承建單位應(yīng)是在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或企業(yè)化管理的事業(yè)單位；其安裝的污染源自動監(jiān)控設(shè)備需符合下列條件：

       （一）儀器設(shè)備具備以下資質(zhì)證書：

       1．中華人民共和國計(jì)量器具制造許可證；

       2．進(jìn)口儀器持有國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書；

       3. 環(huán)境監(jiān)測儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的適用性檢測報(bào)告；

       4．國家環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證證書（限于國家已開展認(rèn)證的品目）。

       （二）儀器設(shè)備性能指標(biāo)符合下列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求：

       1．《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法》（HJ/T76-2007）；

       2．《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T353－2007）；

       3．《污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）數(shù)據(jù)采集傳輸儀技術(shù)要求》（HJ477-2009）；

       4．《湖北省固定污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范》（DB42/T549-2009）；

       5．《湖北省固定污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)安裝技術(shù)規(guī)范》（DB42/T550-2009）；

       6．《湖北省污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)對接技術(shù)要求（試行）》（詳見附件2-1）；

       7. 國家和省其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

       （三）主要分析儀器的分析方法

       1．廢水

       （1）廢水流量：明渠采用超聲波法，管道采用電磁法

       （2）COD：重鉻酸鉀氧化-光度測量法、重鉻酸鉀氧化-庫侖滴定法

       （3）pH值：電極法

       （4）氨氮：氣敏電極法、光度法

       （5）總磷：加熱分解-鉬銻抗分光光度法、紫外分解-鉬銻抗分光光度法、氧化電分解-鉬銻抗分光光度法

       2．廢氣

       （1）顆粒物：濁度法或光散射法、β射線法、震蕩天平法

       （2）SO2連續(xù)在線監(jiān)測系統(tǒng)：取樣方式為完全抽取式；分析方法可選擇非分散紅外吸收法、紫外差分吸收法

       （3）氮氧化物：取樣方式為完全抽取式；分析方法可選擇非分散紅外吸收法、紫外吸收法

       （4）含氧量：取樣方式為完全抽取式；分析方法可選擇順磁法、電化學(xué)法或氧化鋯法

       （5）煙氣流速、煙道壓力：皮托管法、矩陣式

       （6）煙氣溫度：熱電偶或熱電阻溫度傳感器法

       （7）煙氣濕度：阻容法

       3．使用其他方法原理的在線自動監(jiān)測儀，其各項(xiàng)性能指標(biāo)必須滿足國家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。

       （四）應(yīng)用于污染源自動監(jiān)控設(shè)施的數(shù)據(jù)采集傳輸儀在滿足《污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）數(shù)據(jù)采集傳輸儀技術(shù)要求》（HJ477－2009）的基礎(chǔ)上，還需具備以下功能：

       1．儀器為工控機(jī)、嵌入式計(jì)算機(jī)或可編程控制器；

       2．內(nèi)置我省使用的污染源在線監(jiān)測分析儀器的通訊協(xié)議，可直接與所有分析設(shè)備進(jìn)行多串口數(shù)字信號采集，并具備規(guī)約編程功能，可根據(jù)用戶需求添加分析儀器通訊協(xié)議；

       3．與上位機(jī)通訊協(xié)議符合《污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T212-2005），并可根據(jù)用戶需求擴(kuò)展；

       4．支持有線接口和無線兩種通訊方式，支持多點(diǎn)IP地址發(fā)送數(shù)據(jù)功能，每種通訊方式至少可以向2個IP地址上報(bào)數(shù)據(jù)，并與其中一個主上報(bào)地址進(jìn)行交互；

       5．具有遠(yuǎn)程升級、維護(hù)及反控功能，可通過反控實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)采集傳輸儀的參數(shù)設(shè)置、狀態(tài)查詢、存儲數(shù)據(jù)查看及升級等操作。

       第六條 列入備案名單的污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)具備以下條件：

       （一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或企業(yè)化管理的事業(yè)單位；

       （二）具有中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)的自動監(jiān)控系統(tǒng)（水或氣）運(yùn)行服務(wù)能力環(huán)境服務(wù)評價(jià)證書；

       （三）具有從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)工作3年以上工作經(jīng)驗(yàn)；

       （四）具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，無不良經(jīng)營記錄，負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的污染源自動監(jiān)控設(shè)施能夠連續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行，無弄虛作假行為，未發(fā)生重大運(yùn)行維護(hù)責(zé)任事故；

       （五）在湖北省內(nèi)有注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，技術(shù)服務(wù)人員不少于10人，均應(yīng)持有環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行人員考試合格證書，能正確、熟練地掌握有關(guān)儀器設(shè)備的原理，具有按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范操作、使用、調(diào)試、維修和更換等技能，能提供24小時(shí)不間斷的系統(tǒng)維護(hù)和故障處理服務(wù)；

       （六）在湖北省內(nèi)有固定辦公場地、不小于50m2的實(shí)驗(yàn)室、不小于50m2的備品備件庫和不少于3臺固定運(yùn)行維護(hù)車輛。備有1個季度以上的易損耗品，主要分析儀器按運(yùn)行維護(hù)數(shù)量的5%配備備機(jī)。

       第二章  污染源自動監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)

       第七條 為保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和投資，重點(diǎn)排污單位需在系統(tǒng)建設(shè)前根據(jù)《湖北省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)

       污染源自動監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收指南（試行）》（鄂環(huán)辦[2014]21號）的相關(guān)要求編制建設(shè)方案，并組織建設(shè)方案審查，對監(jiān)測因子選擇、安裝點(diǎn)位設(shè)置、設(shè)備選型、監(jiān)控站房布局等是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定進(jìn)行審查。對不能滿足建設(shè)需要的建設(shè)方案，由重點(diǎn)排污單位修改后重新審查。建設(shè)方案通過審查后方可依照方案實(shí)施建設(shè)。

       重點(diǎn)排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)污染源自動監(jiān)控設(shè)施：

       （一）日均排放工業(yè)污水量在100噸以上或COD日均排放量在30公斤以上的排污單位（含城市集中生活污水處理廠和醫(yī)療機(jī)構(gòu)）；

       （二）處于水源保護(hù)區(qū)或其他環(huán)境敏感區(qū)（如三峽庫區(qū)、隔河巖庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、梁子湖、洪湖、漳河水庫等）內(nèi)日均排放工業(yè)污水量50噸以上的排污單位；

       （三）電廠燃煤鍋爐，生物質(zhì)發(fā)電廠鍋爐，生活垃圾焚燒廠，煉鋼、電解鋁等燒結(jié)及電解工段的廢氣排放口，單臺容量大于20t/h的鍋爐，或設(shè)有爐窯且二氧化硫排放量大于100噸/年的單位；

       （四）其他可能影響公共利益，按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，須重點(diǎn)監(jiān)管的排污單位。

       重點(diǎn)排污單位有下列情形之一的，可不建設(shè)污染源自動監(jiān)控設(shè)施：

       （一）國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單公布后經(jīng)核實(shí)已經(jīng)注銷的或企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉的；

       （二）企業(yè)生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不排入外環(huán)境的，或排放口為企業(yè)溢流口且不排放污染物的；

       （三）煙氣不經(jīng)排氣筒排出的；

       （四）一年內(nèi)連續(xù)生產(chǎn)時(shí)間不到一個季度，無法進(jìn)行污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核的；

       （五）企業(yè)停產(chǎn)一年以上的或正在拆除、搬遷的（恢復(fù)生產(chǎn)、排污時(shí)，應(yīng)保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行）。

       第八條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施承建單位應(yīng)對承建的污染源自動監(jiān)控設(shè)施通過驗(yàn)收后提供不少于一年的全套設(shè)備免費(fèi)保修，設(shè)備發(fā)生故障時(shí)應(yīng)能夠在24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)并提供技術(shù)服務(wù)。

       第九條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)時(shí)涉及原有系統(tǒng)改造的，系統(tǒng)承建單位應(yīng)在盡可能利用原有設(shè)施的基礎(chǔ)上，全面完成系統(tǒng)的改造，確保系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行。

       第三章 污染源自動監(jiān)控設(shè)施的驗(yàn)收

       第十條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施完成安裝、初試后，承建單位應(yīng)對在線監(jiān)測儀器進(jìn)行調(diào)試，廢水自動監(jiān)控設(shè)施調(diào)試連續(xù)運(yùn)行時(shí)間不少于72小時(shí)，廢氣自動監(jiān)控設(shè)施調(diào)試連續(xù)運(yùn)行時(shí)間不少于168小時(shí)。調(diào)試合格后，重點(diǎn)排污單位應(yīng)盡快與省污染源自動監(jiān)控綜合管理平臺（以下簡稱“省監(jiān)管平臺”）穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)，并按規(guī)范要求上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)。污染源自動監(jiān)控設(shè)施自聯(lián)網(wǎng)后投入連續(xù)正常運(yùn)行時(shí)間不得少于168小時(shí)，若在運(yùn)行過程中出現(xiàn)系統(tǒng)故障、斷電等原因造成運(yùn)行中斷，則需要調(diào)試正常運(yùn)行后重新計(jì)時(shí)。

       第十一條 重點(diǎn)排污單位完成污染源自動監(jiān)控設(shè)施調(diào)試報(bào)告且省監(jiān)管平臺顯示污染源自動監(jiān)控設(shè)施投入聯(lián)網(wǎng)連續(xù)正常運(yùn)行時(shí)間達(dá)到168小時(shí)后，重點(diǎn)排污單位應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測。

       第十二條 新建項(xiàng)目污染源自動監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收監(jiān)測合格且省監(jiān)管平臺顯示污染源自動監(jiān)控設(shè)施投入聯(lián)網(wǎng)連續(xù)正常運(yùn)行時(shí)間達(dá)到30日后，重點(diǎn)排污單位應(yīng)將污染源自動監(jiān)控設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評驗(yàn)收范圍，向負(fù)責(zé)環(huán)評審批的環(huán)保部門申請驗(yàn)收。改建、擴(kuò)建污染源自動監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收監(jiān)測合格且省監(jiān)管平臺顯示污染源自動監(jiān)控設(shè)施投入聯(lián)網(wǎng)連續(xù)正常運(yùn)行時(shí)間達(dá)到30日后，重點(diǎn)排污單位應(yīng)自行組織技術(shù)審查并向環(huán)保部門報(bào)備。

       第十三條 環(huán)保部門收到書面驗(yàn)收申請后，審查驗(yàn)收材料，符合驗(yàn)收條件的，根據(jù)環(huán)評驗(yàn)收要求到現(xiàn)場核查、組織驗(yàn)收。

       第十四條 具備驗(yàn)收合格條件的污染源自動監(jiān)控設(shè)施，由驗(yàn)收組出具驗(yàn)收結(jié)論，重點(diǎn)排污單位根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論所提出的意見完善污染源自動監(jiān)控設(shè)施，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)保部門待重點(diǎn)排污單位規(guī)范完善到位后，以正式文件出具驗(yàn)收合格批復(fù)。

不具備驗(yàn)收合格條件的污染源自動監(jiān)控設(shè)施，重點(diǎn)排污單位應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收組驗(yàn)收結(jié)論進(jìn)行整改，整改完成后重新申請驗(yàn)收。

       第四章 污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)

       第十五條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，是指重點(diǎn)排污單位委托相關(guān)單位從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施操作、維護(hù)和管理，保證設(shè)施正常運(yùn)行的活動；所稱運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用是指維持污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的藥劑、備品、配件、通信、運(yùn)輸、人工等日常經(jīng)費(fèi)支出。

       第十六條 重點(diǎn)排污單位建設(shè)的污染源自動監(jiān)控設(shè)施通過驗(yàn)收或環(huán)保部門備案后，重點(diǎn)排污單位應(yīng)于7個工作日內(nèi)完成運(yùn)行維護(hù)移交工作，并自行保管監(jiān)控站房、設(shè)備的鑰匙和密碼。

       第十七條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)評估要求

       （一）在污水連續(xù)排放情況下，化學(xué)需氧量、總磷、氨氮等水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備至少每兩小時(shí)獲得1個監(jiān)測值，每天保證有12個監(jiān)測數(shù)據(jù)；pH值、溫度和流量至少每10分鐘獲得1個監(jiān)測值；污水間歇性排放的，根據(jù)實(shí)際排水時(shí)間確定監(jiān)測頻次，化學(xué)需氧量、氨氮的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)不小于污水累計(jì)排放小時(shí)數(shù)，pH值、溫度和流量監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)不小于污水累計(jì)排放小時(shí)數(shù)的6倍。

       （二）固定污染源煙氣在線監(jiān)測設(shè)備每10秒應(yīng)獲得1個累積平均值，自動生成10分鐘均值、小時(shí)均值，對煙氣污染源自動連續(xù)監(jiān)測的總測定小時(shí)數(shù)不得小于生產(chǎn)設(shè)施總運(yùn)行時(shí)間的75%；每小時(shí)的測定時(shí)間不得低于45分鐘。

       （三）系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)率（即一年內(nèi)儀器實(shí)際正常運(yùn)行小時(shí)數(shù)占該點(diǎn)位污染物排放小時(shí)數(shù)的比例）不小于90%。正常運(yùn)行系指污染源自動監(jiān)控設(shè)施儀器正常工作，按規(guī)定頻次采樣分析、上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)控平臺能按規(guī)定的頻次接收到數(shù)據(jù)，監(jiān)測數(shù)據(jù)符合實(shí)際排污情況，無不符合實(shí)際的極高、極低或長時(shí)間穩(wěn)定不變等情況。

       （四）污染源自動監(jiān)控設(shè)施所有分析藥劑必須按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范配制，接受環(huán)保部門的監(jiān)管。

       （五）運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)按照國家技術(shù)規(guī)范的要求，采用國家認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)每半個月至少對污染源自動監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行一次現(xiàn)場校驗(yàn)。

       第十八條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位按《水污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求》和《煙氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求》（詳見附件2-2、2-3）要求對污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場端進(jìn)行日常運(yùn)行維護(hù)。

       第十九條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)按以下要求對污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場端進(jìn)行定期校準(zhǔn)：

       （一）具有自動校準(zhǔn)或自動標(biāo)定功能的固定污染源在線自動監(jiān)控設(shè)備，每24小時(shí)自動校準(zhǔn)或自動標(biāo)定一次；手動校準(zhǔn)的儀器，至少每15天用校準(zhǔn)裝置校正儀器的零點(diǎn)和量程。

       （二）每半個月至少采用國家認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或校準(zhǔn)裝置對污染源自動監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場校驗(yàn)，包括儀器零點(diǎn)、量程，并檢查響應(yīng)時(shí)間。

       （三）每三個月使用國家有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)對儀器進(jìn)行一次全系統(tǒng)標(biāo)定校驗(yàn)和對比監(jiān)測，包括采樣探頭、采樣管路、過濾系統(tǒng)、洗滌器、調(diào)節(jié)器等，對準(zhǔn)確度、重復(fù)性、相關(guān)系數(shù)進(jìn)行標(biāo)定校準(zhǔn)，根據(jù)測定結(jié)果對儀器測試準(zhǔn)確度進(jìn)行常規(guī)校準(zhǔn)，并檢查響應(yīng)時(shí)間。

       第二十條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場端的故障排除

       （一）故障發(fā)生后，重點(diǎn)排污單位應(yīng)立即到現(xiàn)場進(jìn)行處理。對于容易診斷的故障，如電磁閥控制失靈、膜裂損、氣路堵塞、數(shù)據(jù)采集傳輸儀死機(jī)等，故障排除時(shí)間不超過24小時(shí)。其他故障排除時(shí)間不超過48小時(shí)，若48小時(shí)內(nèi)無法排除，應(yīng)使用備用儀器。備用儀器在正常使用和運(yùn)行之前應(yīng)對儀器進(jìn)行校驗(yàn)比對試驗(yàn)。超過48小時(shí)不能恢復(fù)的，設(shè)備不能正常運(yùn)行期間，要采取人工采樣監(jiān)測的方式報(bào)送數(shù)據(jù)，人工監(jiān)測每天不少于4次，間隔不得超過6小時(shí)。人工采樣監(jiān)測費(fèi)用由重點(diǎn)排污單位承擔(dān)。特殊情況，即不能按期修復(fù)，亦不能采取人工監(jiān)測方式報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)的，需獲得有管理權(quán)限的環(huán)保部門的批準(zhǔn)。

       （二）因維修、更換、停用、拆除等原因影響污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行的，重點(diǎn)排污單位應(yīng)向負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)保部門提交書面報(bào)告，說明原因、時(shí)段及人工監(jiān)測報(bào)送數(shù)據(jù)的替代方案，取得環(huán)保部門的批準(zhǔn)。監(jiān)控設(shè)施的維修、更換、停用、拆除等相關(guān)工作均須符合國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

       （三）數(shù)據(jù)采集傳輸儀發(fā)生故障，必須在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)或更換，并保證已采集的數(shù)據(jù)不丟失。

       （四）重點(diǎn)排污單位至少需配備一個月運(yùn)行維護(hù)所需的備品、備件，對其使用情況進(jìn)行定期清點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際需要不斷調(diào)整和補(bǔ)充各種備品、備件的存儲數(shù)量。

       第二十一條 重點(diǎn)排污單位不得擅自停運(yùn)、拆除、維修、更換在線監(jiān)控設(shè)備；不得人為破壞自動監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行所需的水、電、通訊等條件；不得拒絕或妨礙環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員對監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查及在被檢查時(shí)弄虛作假。

       第二十二條 重點(diǎn)排污單位生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生較大變化、可能影響污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)在事前向負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)保部門提交書面報(bào)告。重點(diǎn)排污單位停產(chǎn)（停業(yè)）時(shí)污染源自動監(jiān)控設(shè)施不應(yīng)停運(yùn)，確需停用的，應(yīng)向負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)保部門提交污染源自動監(jiān)控設(shè)施停用申請，經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)后，方可停止上報(bào)自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，并根據(jù)相關(guān)儀器說明書要求，對儀器進(jìn)行廢液排空、清洗管路、清理探頭等必要的停機(jī)保養(yǎng)維護(hù)工作，必要時(shí)可將煙（管）道上安裝的部分拆下保存，以免損壞。在恢復(fù)生產(chǎn)同時(shí)恢復(fù)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行，并向負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)保部門報(bào)告。

       第二十三條 污染源自動監(jiān)控設(shè)備停運(yùn)或閑置2個月后重新啟動前或儀器設(shè)備關(guān)鍵部件（光源、污染物分析單元等）發(fā)生故障后修復(fù)使用前，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定對設(shè)施重新調(diào)試，委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)比對監(jiān)測合格后方可投入運(yùn)行，并報(bào)有管理權(quán)限的環(huán)保部門備案。

       第二十四條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)建立完善的運(yùn)行維護(hù)技術(shù)檔案，現(xiàn)場記錄必須在現(xiàn)場及時(shí)填寫，并有重點(diǎn)排污單位代表的簽字，所有記錄均應(yīng)妥善保存，定期存檔。技術(shù)檔案主要內(nèi)容包括：

       （一）在線監(jiān)測數(shù)據(jù)小時(shí)均值匯總記錄。

       （二）監(jiān)控設(shè)備的生產(chǎn)廠家、系統(tǒng)的安裝單位和竣工驗(yàn)收記錄。

       （三）標(biāo)準(zhǔn)氣體、標(biāo)準(zhǔn)液體和藥劑的購置記錄。

       （四）藥劑添加、更換記錄。

       （五）自動監(jiān)控設(shè)備的校準(zhǔn)、零點(diǎn)和量程漂移的例行檢查記錄。

       （六）自動監(jiān)控設(shè)備的例行檢查記錄。

       （七）環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)比對監(jiān)測記錄。

       （八）自動監(jiān)控設(shè)備的檢修登記記錄。

       第五章 污染源自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)管與考核

       第二十五條 各級環(huán)保部門應(yīng)有專人負(fù)責(zé)污染源自動監(jiān)控平臺的管理，建立運(yùn)行維護(hù)管理制度，保障監(jiān)控平臺的正常運(yùn)行，同時(shí)做好數(shù)據(jù)的保存和備份，確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不丟失。因設(shè)備故障、停電等原因?qū)е卤O(jiān)控平臺不能接收和上傳污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向省級環(huán)保部門報(bào)告，并應(yīng)于故障排除后迅速補(bǔ)報(bào)故障期間的自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。

       第二十六條 環(huán)保部門應(yīng)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲，建立數(shù)據(jù)庫；建立污染源排污監(jiān)控日志與檔案，按照“一企一檔”的原則，及時(shí)存儲污染源基礎(chǔ)信息資料；對監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，每季度月初10個工作日內(nèi)向上級環(huán)保部門報(bào)送上季度動態(tài)分析報(bào)告，并對本級污染源自動監(jiān)控設(shè)施的數(shù)據(jù)按規(guī)定進(jìn)行信息公開。

       第二十七條 環(huán)保部門對污染源自動監(jiān)控工作責(zé)任到人，每日查看省監(jiān)管平臺污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)異常、數(shù)據(jù)掉線等問題記錄在案，通知重點(diǎn)排污單位查明問題原因，進(jìn)行相應(yīng)處理，并記錄處理結(jié)果。同時(shí)應(yīng)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施按國家 “雙隨機(jī)”相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行不定期抽查。

       （一）協(xié)調(diào)通信服務(wù)商提供整體運(yùn)行所需的通信服務(wù)保障；

       （二）對自動監(jiān)控設(shè)施中污染源自動監(jiān)控信息點(diǎn)組成的無線專網(wǎng)及監(jiān)控中心間的專線網(wǎng)絡(luò)每月進(jìn)行一次安全檢測，檢測記錄存檔；

       （三）定期對監(jiān)控平臺軟件系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)行日志分析，發(fā)現(xiàn)故障通過協(xié)調(diào)軟件開發(fā)商及時(shí)排除；

       （四）定期對監(jiān)控中心硬件設(shè)備進(jìn)行檢修，及時(shí)排除硬件故障。

       第二十八條 環(huán)保部門在日常監(jiān)管或現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行不正常的，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施處理：

       （一）發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行或監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，向重點(diǎn)排污單位派送設(shè)施報(bào)警處置單，同時(shí)電告重點(diǎn)排污單位調(diào)查原因，進(jìn)行處理。重點(diǎn)排污單位現(xiàn)場查明異常原因，屬設(shè)備故障的及時(shí)排除故障，向環(huán)保部門報(bào)告處理情況。

       （二）省監(jiān)管平臺發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)超標(biāo)后，污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)反映重點(diǎn)排污單位廢水污染物排放濃度2小時(shí)均值或者廢氣污染物排放濃度1小時(shí)均值超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，各市（州、直管市）環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)向重點(diǎn)排污單位發(fā)出電子信息的警告（可通過省監(jiān)管平臺發(fā)布），責(zé)令重點(diǎn)排污單位立即停止超標(biāo)排污行為；同時(shí)以電子信息（類）的形式抄告有關(guān)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員和重點(diǎn)排污單位。廢水或廢氣污染物排放濃度日均值超標(biāo)的，各市（州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)）環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)排污單位進(jìn)行立案查處或按照屬地管理的原則督促下一級環(huán)保部門進(jìn)行立案查處。

       （三）環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位有下列行為之一者，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證。

       1．無故干預(yù)運(yùn)行維護(hù)單位的正常運(yùn)行業(yè)務(wù)的；

       2．未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自拆除、閑置、斷電、停運(yùn)、維修、更換自動監(jiān)控設(shè)備的；

       3．故意破壞自動監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行所需的水、電、通訊等條件的;

       4．使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、違規(guī)處理監(jiān)控樣品、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的；

       5．拒絕或妨礙環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員對自動監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的。

       在作出行政處罰決定之前，縣級以上環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)通過電子信息的形式向重點(diǎn)排污單位告知超標(biāo)排放污染物的事實(shí)（數(shù)據(jù)）、理由、依據(jù)及依法享有的陳述、申辯權(quán)利等，并及時(shí)向重點(diǎn)排污單位下達(dá)書面的責(zé)令改正違法行為決定書和行政處罰事先告知書?？h級以上環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)排污單位提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。重點(diǎn)排污單位提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。

       行政處罰聽證按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

       （四）環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施承建單位有下列行為之一的，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證，責(zé)令立即改正，并將調(diào)查處理結(jié)果以書面形式報(bào)省級環(huán)保部門：

       1．使用未獲得國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量器具制造許可，或未通過環(huán)境保護(hù)部監(jiān)測儀器質(zhì)量檢驗(yàn)中心適用性檢測，或未通過中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，或不符合本實(shí)施細(xì)則要求的設(shè)備；

       2．未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自拆除、停運(yùn)、遷移、更換自動監(jiān)控設(shè)備的；

       3．使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、違規(guī)處理監(jiān)控樣品、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的。

       （五）環(huán)保部門一旦發(fā)現(xiàn)有使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、違規(guī)處理監(jiān)控樣品、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行傳輸虛假數(shù)據(jù)或未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自拆除、遷移、停運(yùn)自動監(jiān)控設(shè)施的，應(yīng)立即根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并向省級環(huán)保部門報(bào)告。

       社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營的機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測報(bào)告的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)保部門將該機(jī)構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員列入不良記錄名單，并報(bào)上級環(huán)保部門，禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項(xiàng)目。監(jiān)測儀器設(shè)備生產(chǎn)及銷售單位配合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)保部門通報(bào)公示生產(chǎn)廠家、銷售單位及其產(chǎn)品名錄，并上報(bào)環(huán)境保護(hù)部，將涉嫌弄虛作假的單位列入不良記錄名單，禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項(xiàng)目，對安裝在企業(yè)的設(shè)備不予驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng)。

       （六）重點(diǎn)排污單位有關(guān)調(diào)查處理情況應(yīng)于48小時(shí)內(nèi)報(bào)省級環(huán)保部門。重點(diǎn)排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障超過3天未恢復(fù)亦無情況說明或在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示超標(biāo)排污超過3天未進(jìn)行查處的，省級環(huán)保部門直接進(jìn)行稽查。

       第二十九條 污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)單位發(fā)現(xiàn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)中存在使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、違規(guī)處理監(jiān)控樣品、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控設(shè)施運(yùn)行或傳輸虛假數(shù)據(jù)行為的，應(yīng)立即固定并收集證據(jù)，調(diào)取相關(guān)污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，并向省級環(huán)保部門報(bào)告。

       第三十條 為確保污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行正常、數(shù)據(jù)有效，污染源自動監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收合格運(yùn)行一個季度后，需每季度進(jìn)行一次自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核工作，考核結(jié)果作為重點(diǎn)排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)有效性判定、污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行情況考核依據(jù)。重點(diǎn)排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施的數(shù)據(jù)有效性審核工作由市（州）級環(huán)保部門負(fù)責(zé)?？己烁鶕?jù)《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》，按以下方法進(jìn)行：

       （一）比對監(jiān)測：重點(diǎn)排污單位應(yīng)保證有相關(guān)監(jiān)測資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)每季度對其有關(guān)污染源自動監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行一次比對監(jiān)測，并于每季度首月前5個工作日內(nèi)向?qū)俚丨h(huán)保部門提交上一季度的比對監(jiān)測報(bào)告。比對監(jiān)測內(nèi)容包括：廢水污染物濃度及流量比對和廢氣污染物濃度、氧量、流量和煙溫比對。

       （二）重點(diǎn)排污單位自查：各重點(diǎn)排污單位于每季度首月前5個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提交上個季度污染源自動監(jiān)控設(shè)施日常運(yùn)行自檢報(bào)告。自檢報(bào)告包括污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性分析、數(shù)據(jù)缺失和異常情況說明以及相應(yīng)的運(yùn)行維護(hù)記錄。

       （三）現(xiàn)場核查：由環(huán)保部門對運(yùn)行維護(hù)制度執(zhí)行情況和設(shè)備運(yùn)行情況兩部分進(jìn)行現(xiàn)場核查。

       （四）綜合考核：通過比對監(jiān)測和現(xiàn)場核查對重點(diǎn)排污單位污染源自動監(jiān)測設(shè)備日常運(yùn)行進(jìn)行考核評分，填寫《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核表》（環(huán)發(fā)[2009]88號），做出監(jiān)督考核判定結(jié)果：

       1．相關(guān)制度執(zhí)行情況以及各類報(bào)表等不完善的，要求限期整改；

       2．比對監(jiān)測結(jié)果不滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范的，判定為考核不合格；

       3．擅自更改自動監(jiān)測設(shè)備參數(shù)設(shè)定的，判定為考核不合格。

       （五）污染源自動監(jiān)控設(shè)備季度有效性審核不合格的，環(huán)保部門按照國家有關(guān)規(guī)定對重點(diǎn)排污單位進(jìn)行處理。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按責(zé)任環(huán)保部門的要求限期整改，整改期間的污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不能用于環(huán)境執(zhí)法和管理。

       第三十一條 省級環(huán)保部門每季度對全省重點(diǎn)排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行通報(bào)，各市（州）環(huán)保部門應(yīng)每季度根據(jù)《重點(diǎn)排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行考核要求》（詳見附件2-4）對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行一次考核，并于下季度第一個月前15個工作日內(nèi)向省級環(huán)保部門報(bào)送考核結(jié)果?？己嗽u分結(jié)果低于60分（含60分）的點(diǎn)位視為污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行不正常，各市（州）環(huán)保部門應(yīng)要求重點(diǎn)排污單位限期整改，逾期未完成整改的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。省級環(huán)保部門根據(jù)需要對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的考核工作進(jìn)行檢查，必要時(shí)也可以直接對重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行考核。

       第三十二條 重點(diǎn)排污單位對環(huán)保部門監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)提出異議的，可委托具有資質(zhì)的第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行再次比對監(jiān)測。

       第三十三條 各級環(huán)保部門對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)管情況及污染源監(jiān)控平臺運(yùn)行維護(hù)情況納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核范疇。

       第六章  有關(guān)污染源自動監(jiān)控法律引述

       第三十四條　排污單位未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

       第三十五條　建設(shè)項(xiàng)目的水污染源自動監(jiān)控設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

       第三十六條　不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十三條規(guī)定，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

       第三十七條 侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的；未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的；未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的；重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

       第三十八條 通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染源自動監(jiān)控設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

       第三十九條 根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條違反國家規(guī)定，針對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)施下列行為，或者強(qiáng)令、指使、授意他人實(shí)施下列行為的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條的規(guī)定，以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪論處：

       （一）修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

       （二）干擾采樣，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的；

       （三）其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。

       重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。